Dit jaar is het 76 jaar geleden dat de Monetaire en Financiële Conferentie van de Verenigde Naties, die de basis legde voor de naoorlogse wereldconferentie, werd gehouden in Bretton Woods, New Hampshire, op 1-22 juni 1944. monetair en financieel systeem. De conferentie werd bijgewoond door 730 afgevaardigden uit 44 staten, leden van de anti-Hitlercoalitie. De conferentie werd voorgezeten door de Amerikaanse minister van Financiën Henry Morgenthau. De Amerikaanse delegatie stond onder leiding van een hoge ambtenaar van het ministerie van Financiën Harry White, de Britse delegatie werd geleid door een prominente econoom en functionaris van het ministerie van Financiën John M. Keynes, de delegatie van de USSR werd geleid door vice-minister van Buitenlandse Handel M. Stepanov, de Chinese delegatie - Chiang Kai-shek …
De delegaties van de VS en het VK zetten de toon voor de conferentie. G. White en J. Keynes hadden van tevoren voorstellen voorbereid over de naoorlogse structuur van het mondiale monetaire en financiële systeem. Op sommige punten vielen de standpunten van de Amerikanen en de Britten samen, maar ze hadden ook fundamentele verschillen. Keynes stelde de oprichting voor van een internationaal verrekeningshuis voor nederzettingen tussen landen en de introductie van een supranationale monetaire eenheid genaamd "bankor", terwijl hij aanbeveelde om goud helemaal als wereldgeld te verlaten. White stelde voor om de Amerikaanse dollar als wereldgeld te gebruiken, dat sinds 1914 door het Amerikaanse Federal Reserve System was uitgegeven. Hiervoor was Amerika bereid om gratis dollars om te wisselen voor het gele metaal op basis van een vaste goudpariteit. Om de betalingsbalans van de afzonderlijke landen in evenwicht te houden en de wisselkoersen stabiel te houden (ten opzichte van de Amerikaanse dollar), werd voorgesteld een Internationaal Monetair Fonds (IMF) op te richten, dat stabilisatieleningen zou verstrekken aan landen. En om de naoorlogse economie te herstellen, werd voorgesteld om de Internationale Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling (IBRD) op te richten, die leningen en kredieten zou verstrekken voor de uitvoering van investeringsprojecten.
De overwinning werd behaald door de positie van de Verenigde Staten, wiens militaire, politieke en economische macht een doorslaggevende rol speelde in Bretton Woods. Tegen die tijd was ongeveer 70% van de goudreserves in de wereld (exclusief de USSR) geconcentreerd in de kelders van de Amerikaanse schatkist.
* * *
Het besluit over de deelname van de USSR aan de Bretton Woods-conferentie werd genomen door I. V. Stalin. De oplossing was helemaal niet eenvoudig. Iedereen begreep dat Washington van plan was de conferentie te gebruiken voor de internationale juridische consolidatie van zijn financiële en economische dominantie in de naoorlogse wereld. Er bestond ook geen twijfel over dat Groot-Brittannië op de conferentie gedwongen zou worden zich over te geven aan de Verenigde Staten - het had al moeten vechten om zijn koloniale systeem niet te verliezen en niet in een tweederangs land te veranderen.
De VN is nog niet opgericht en Washington heeft al het initiatief genomen om de bijeenkomst van Bretton Woods een conferentie van de Verenigde Naties te noemen. Washington twijfelde er niet aan om de beslissingen te nemen die Amerika nodig had.
Stalin had goede (je zou kunnen zeggen vertrouwde) relaties met de Amerikaanse president Franklin Roosevelt. Toen Stalin persoonlijke ontmoetingen had met Roosevelt, was het mogelijk om het over veel dingen eens te worden. Er zijn echter geen aanwijzingen dat Roosevelt actief betrokken was bij de voorbereiding van de Bretton Woods-conferentie. Aangenomen wordt dat de voorstellen van de VS zijn voorbereid door een hoge ambtenaar van het Amerikaanse ministerie van Financiën, Harry White, die werd benoemd tot hoofd van de Amerikaanse delegatie. De persoonlijkheid van G. White wordt al decennia lang bestudeerd en besproken door vele economen en historici. Er is een discussie of hij een Sovjetagent was of niet. White's biograaf D. Reese noemt White's geheime banden met de Amerikaanse Communistische Partij en verdenkt White zelfs van spionage voor de USSR. De overloper Oleg Gordievsky verklaarde dat Wit terug in 1935-1936.werd gerekruteerd door de NKVD van de USSR. Blijkbaar sympathiseerde White met de Sovjet-Unie. Hij droomde dat de naoorlogse wereld gebaseerd zou zijn op stabiele geallieerde relaties tussen de VS en de USSR. Misschien heeft hij zelfs bijgedragen aan de goedkeuring van enkele besluiten ten gunste van de Sovjet-Unie (bij het ministerie van Financiën was hij verantwoordelijk voor internationale financiële samenwerking). Er zijn ook aanwijzingen dat White geheime documenten aan Moskou heeft overgedragen via bemiddeling van de Sovjetresidentie in de Verenigde Staten. Het feit dat hij de Amerikaanse wetten heeft overtreden, is een bewezen feit, maar of hij tegelijkertijd een Sovjetagent was, blijft de vraag.heeft zelfs bijgedragen aan de goedkeuring van enkele besluiten ten gunste van de Sovjet-Unie (bij het ministerie van Financiën was hij verantwoordelijk voor internationale financiële samenwerking). Er zijn ook aanwijzingen dat White geheime documenten aan Moskou heeft overgedragen via bemiddeling van de Sovjetresidentie in de Verenigde Staten. Het feit dat hij de Amerikaanse wetten heeft overtreden, is een bewezen feit, maar of hij tegelijkertijd een Sovjetagent was, blijft de vraag.heeft zelfs bijgedragen aan de goedkeuring van enkele besluiten ten gunste van de Sovjet-Unie (bij het ministerie van Financiën was hij verantwoordelijk voor internationale financiële samenwerking). Er zijn ook aanwijzingen dat White geheime documenten aan Moskou heeft overgedragen via bemiddeling van de Sovjetresidentie in de Verenigde Staten. Het feit dat hij de Amerikaanse wetten heeft overtreden, is een bewezen feit, maar of hij tegelijkertijd een Sovjetagent was, blijft de vraag.
* * *
Promotie video:
In hoeverre hield White's programma dat werd gepresenteerd op de Bretton Woods-conferentie rekening met de belangen van de USSR? In het model van de naoorlogse monetaire en financiële structuur van de wereld waar White tijdens de conferentie met succes doorheen kwam, kwamen de rol en plaats van de Sovjet-Unie duidelijk niet overeen met haar status als een grote macht. Bovendien zou de USSR, gezien binnen een dergelijk monetair en financieel systeem, deze status zeer snel kunnen verliezen. Het systeem was op de Amerikanen gericht, of beter gezegd, op de dollar. De USSR zou in zo'n systeem kunnen zitten, zelfs niet als een junior partner van Washington, zoals Groot-Brittannië, maar alleen als een tweederangs land.
Het is voldoende om naar de puur kwantitatieve parameters van dit systeem te kijken. Onder druk van de Verenigde Staten keurde de conferentie de volgende indelingen van quota en stemmen voor het Internationaal Monetair Fonds goed. Het totale bedrag aan IMF-quota werd vastgesteld op 8,8 miljard dollar. Hier is hoe deze quota werden verdeeld binnen de Big Five (miljard dollar): VS - 2,75; Engeland - 1,3; USSR - 1,2; China - 0,55 en Frankrijk - 0,45. Elke lidstaat van het Fonds ontving automatisch 250 stemmen, plus een extra stem voor elke $ 100.000 van zijn eigen quotum. Het resultaat was dat het totale aantal stemmen 99 duizend bedroeg, waar de VS 28,0 kregen; Groot-Brittannië - 13,4; USSR - 12,0; China - 5,8; Frankrijk - 4,8%. De drie landen van de "Big Five" - de Verenigde Staten en hun junior partners - het VK en Frankrijk - hadden samen 46,2% van de stemmen. Dit was meer dan genoeg voor Washington om bij het IMF de nodige beslissingen te nemen.
* * *
Ik denk dat veel onderzoekers de rol van G. White bij de totstandkoming van het naoorlogse monetaire en financiële systeem overschatten. Ten eerste omdat het laatste woord op het Amerikaanse ministerie van Financiën niet van Harry Huxter White was, maar van minister Harry Morgenthau, die, in functie sinds 1934, niet slechter dan White, alle fijne kneepjes van de wereldfinanciën begreep en het werk van laatstgenoemde controleerde op voorbereiding van Amerikaanse voorstellen. Morgenthau was echter niet het laatste redmiddel. Marriner Eccles wordt tegenwoordig zelden herinnerd. En dit cijfer is heel serieus. Net als Morgenthau bevond Eccles zich op de hoogste macht sinds 1934, namelijk hij werd voorzitter van de Raad van Bestuur van het Federal Reserve System. Morgenthau en Eccles werkten in één bundel, alleen de eerste nam ontslag in 1945 en de tweede in 1948. Eccles kwam naar Olympus vanwege de monetaire macht vanuit het bedrijfsleven, was een eersteklas miljardair. Tegelijkertijd bleef hij altijd een kleine publieke figuur en onderhield hij nauwe banden met de Wall Street-banken, de belangrijkste aandeelhouders van de Fed. Dat wil zeggen, de belangrijkste ideeën over de naoorlogse structuur van de financiële wereld kwamen van de bankiers en de Federal Reserve, met andere woorden, van die vertegenwoordigers van de financiële wereldoligarchie die een project aan het voorbereiden waren met de naam "Tweede Wereldoorlog". Nu wilden ze de vruchten plukken van dit project. Wat G. White betreft, hij zette alleen op papier en kondigde de plannen van de bankiers voor de naoorlogse wereldorde aan. Overigens mocht president F. Roosevelt niet veel in deze keuken. Tegelijkertijd bleef hij altijd een kleine publieke figuur en onderhield hij nauwe banden met de Wall Street-banken, de belangrijkste aandeelhouders van de Fed. Dat wil zeggen, de belangrijkste ideeën over de naoorlogse structuur van de financiële wereld kwamen van de bankiers en de Federal Reserve, met andere woorden, van die vertegenwoordigers van de financiële wereldoligarchie die een project aan het voorbereiden waren met de naam "Tweede Wereldoorlog". Nu wilden ze de vruchten plukken van dit project. Wat G. White betreft, hij zette alleen op papier en kondigde de plannen van de bankiers voor de naoorlogse wereldorde aan. Overigens mocht president F. Roosevelt niet veel in deze keuken. Tegelijkertijd bleef hij altijd een kleine publieke figuur en onderhield hij nauwe banden met de Wall Street-banken, de belangrijkste aandeelhouders van de Fed. Dat wil zeggen, de belangrijkste ideeën van de naoorlogse structuur van de financiële wereld kwamen van de bankiers en de Federal Reserve, met andere woorden, van die vertegenwoordigers van de financiële wereldoligarchie die een project aan het voorbereiden waren met de naam "Tweede Wereldoorlog". Nu wilden ze de vruchten plukken van dit project. Wat G. White betreft, hij zette alleen op papier en kondigde de plannen van de bankiers voor de naoorlogse wereldorde aan. Overigens mocht president F. Roosevelt niet veel in deze keuken.die een project aan het voorbereiden waren met de naam "Tweede Wereldoorlog". Nu wilden ze de vruchten plukken van dit project. Wat G. White betreft, hij zette alleen op papier en kondigde de plannen van de bankiers voor de naoorlogse wereldorde aan. Overigens mocht president F. Roosevelt niet veel in deze keuken.die een project aan het voorbereiden waren met de naam "Tweede Wereldoorlog". Nu wilden ze de vruchten plukken van dit project. Wat G. White betreft, hij zette alleen op papier en kondigde de plannen van de bankiers voor de naoorlogse wereldorde aan. Overigens mocht president F. Roosevelt niet veel in deze keuken.
* * *
Ik denk dat Stalin de resultaten van het werk van de toekomstige conferentie kende lang voordat het werk begon. En zelfs niet omdat het programma van de Amerikaanse delegatie en de ontwerpbesluiten van de conferentie aan Moskou werden overhandigd. In 1943 gaven zowel Keynes als White vrij vaak en openlijk hun gedachten en voorstellen over de toekomstige structuur van het wereldwijde financiële systeem. Washington maakte geen groot geheim over zijn imperiale aspiraties en plannen om van de dollar de valuta van de wereld te maken.
Niettemin nam Stalin een besluit over de deelname van de USSR aan de conferentie. Ten eerste verwachtte Stalin dat Amerika eindelijk een tweede front zou openen en energiek zou optreden op het slagveld. Natuurlijk zal Hitler-Duitsland, zelfs zonder Amerika, verslagen worden, maar met de opening van een tweede front kan de oorlog eerder eindigen en zullen de menselijke verliezen van de Sovjet-Unie minder zijn. Ten tweede bleef het Amerikaanse Lend-Lease-programma van kracht, in het kader waarvan wapens, uitrusting, voedsel en andere goederen aan de USSR werden geleverd. De voorwaarden van het programma werden periodiek verlengd, Stalin rekende op de voortzetting van de bevoorrading. Ten derde hoopte Stalin na het einde van de oorlog op hulp van de Verenigde Staten. Eind 1943 vond in Teheran een ontmoeting plaats tussen Stalin en Roosevelt, waarbij laatstgenoemde beloofde dat Amerika de Sovjet-Unie een lening van $ 6 miljard zou verstrekken.
Ten slotte versterkte Stalin zijn beslissing om deel te nemen aan de conferentie in het voorjaar van 1944. In april ontving Moskou uit Washington een geheim rapport van de Sovjet-inlichtingenagent Donald McLean (een van de "Cambridge Five"), waar hij werkte als de eerste secretaris bij de Britse ambassade. Het versleutelde bericht zei dat Washington klaar was om de lening te verhogen tot $ 10 miljard. De Volkscommissaris van Buitenlandse Zaken Vyacheslav Molotov liet het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken onmiddellijk weten via Sovjetambassadeur Andrei Gromyko in Washington dat de Sovjet-zijde klaar was om deel te nemen aan de conferentie.
Op de conferentie zelf luisterde de Sovjetdelegatie meer, bekeek de Anglo-Amerikaanse gevechten vanaf de zijlijn. Hoofd van de delegatie, plaatsvervangend volkscommissaris voor Buitenlandse Handel M. S. Stepanov was een weinig bekende persoon, vooral tegen de achtergrond van figuren als John Keynes, Harry White of Chiang Kai-shek. In de discussies raakte de Sovjetdelegatie alleen specifieke kwesties aan. De Sovjetdelegatie ondertekende het communiqué van de conferentie, stemde in met alle besluiten en verliet beleefd het rustige stadje Bretton Woods.
* * *
De op de conferentie genomen besluiten moesten voor eind 1945 door de deelnemende landen worden bekrachtigd. Stalin had geen tijd om grondig na te denken over de stappen die de USSR na Bretton Woods had genomen. Alle troepen waren gericht op het zegevierende einde van de oorlog. En het leven was zo ingericht dat Stalin gedurende een bijzonder lange tijd niet te maken had met het probleem van de ratificatie van documenten die verband houden met het Internationaal Monetair Fonds en de Internationale Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling. In april 1945 stierf president F. Roosevelt, en G. Truman nam zijn plaats in. De periode van geallieerde betrekkingen tussen de USSR en de Verenigde Staten eindigde abrupt genoeg. Deze relaties ontwikkelden zich in korte tijd tot een door Truman geïnitieerde confrontatie.
In de zomer van 1945 kondigde Truman de beëindiging van het Lend-Lease-programma voor de Sovjet-Unie aan. Het jaar daarop begon Washington van de USSR volledig ongerechtvaardigde betalingen te eisen om de Sovjetschuld onder Lend-Lease af te betalen. Van de lening van 6 miljard dollar die Roosevelt in 1943 aan Stalin in Teheran beloofde, was geen sprake.
Onder de nieuwe omstandigheden werd het Stalin duidelijk dat lidmaatschap van het IMF en de IBRD onherstelbare schade aan de Sovjet-Unie zou kunnen toebrengen. En in december 1945 weigerde Moskou de documenten van de Bretton Woods-conferentie te ratificeren.
Eind 1945 was de overeenkomst over de oprichting van het IMF geratificeerd door 29 staten en in maart 1946 werden tijdens de oprichtingsvergadering van de Raad van Gouverneurs van het Internationaal Monetair Fonds aanvullende voorschriften aangenomen om de activiteiten van het IMF te reguleren. Op 1 maart 1947 begon de Stichting met haar activiteiten. De IBRD begon in 1946 te werken.
Daaropvolgende wereldgebeurtenissen, evenals het beleid van het IMF en de IBRD, bevestigden de juistheid van Stalins beslissing, die weigerde zich bij deze internationale financiële instellingen aan te sluiten.