Het hoofd van de Russische Unie van Industriëlen en Ondernemers (RSPP), Alexander Shokhin, stelde de regering voor om het "toegankelijk internet" -project met gratis toegang tot maatschappelijk belangrijke middelen te betalen ten koste van de burgers. Deskundigen zijn het niet eens met deze formulering en stellen voor dat alle partijen aan de onderhandelingstafel gaan zitten.
Het ministerie van Telecom en Massacommunicatie heeft in april 2020 namens de president van de Russische Federatie een experiment gelanceerd met het project "Toegankelijk internet". Internetgebruikers krijgen gratis toegang tot een pakket Russische sociaal belangrijke diensten van de grootste telecomoperatoren. Het initiatief begon tijdens de COVID-19-epidemie in Rusland en werd verlengd tot 31 december 2020. Het ministerie was van mening dat het in de resterende maanden nodig was om de verkregen resultaten met het bedrijf te analyseren en te bespreken.
Het Federal News Agency (FAN) ontving een brief van de Russische Unie van Industriëlen en Ondernemers (RSPP) gericht aan premier Mikhail Mishustin, waarin Alexander Shokhin zijn vrees uitspreekt voor verlenging van het experiment en vraagt om legaal te voorzien in compensatie voor de kosten van mobiele operators ten koste van de burgers. Industriëlen stellen voor om telecomoperatoren niet alleen toe te staan om burgers een minimumvergoeding te vragen voor toegang tot "toegankelijk internet", maar ook om het uit te schakelen als het saldo negatief is.
Door FAN geïnterviewde experts hebben twijfels geuit over de implementatie van een dergelijk idee.
Onbeperkte toegang zal het gebruikersgedrag veranderen
In een brief van 13 juli, ondertekend door het hoofd van de Russische Unie van industriëlen en ondernemers, Alexander Shokhin, wordt opgemerkt dat het "toegankelijk internet" -project aanzienlijke verliezen en kosten met zich mee kan brengen voor de leidende Russische bedrijven die internettoegang aanbieden. Dit is de conclusie van de RSPP-commissie voor communicatie en informatie- en communicatietechnologieën. Industriëlen schrijven dat het initiatief kan leiden tot een daling van de investeringsactiviteit van marktdeelnemers en de ontwikkeling van communicatienetwerkinfrastructuur kan vertragen.
Promotie video:
In de bijlage bij de hoofdbrief verstrekken de publieke figuren ook dergelijke gegevens dat de extra kosten van elke deelnemer aan het experiment voor de aanschaf en installatie van apparatuur tot 100 miljoen roebel bedroegen, en voor service en technische ondersteuning - tot 20 miljoen roebel. Tegelijkertijd verbergt de Russische Unie van industriëlen en ondernemers niet het feit dat informatie over kosten een geschat karakter heeft en niet is gekoppeld aan de financiële overzichten van bedrijven (dit staat in een toelichting in het document). Er zijn ook geen details over wat voor soort apparatuur we bedoelen en of het opportuun is om deze aan te schaffen in het kader van het "toegankelijk internet" -project.
Het hoofddocument merkt ook op dat het ontbreken van vastgestelde criteria voor het toewijzen van middelen "leidt tot een vrijwillige toewijzing van dergelijke middelen". Een studie van de internetsites die aan het experiment deelnamen, toonde aan dat meer dan 75% van de belangrijkste netwerkbelasting afkomstig is van bronnen die streaming video-inhoud bevatten.
Aan de brief zijn een aantal initiatieven gehecht, waaronder de RSPP voorstelt om wettelijk te voorzien in vergoeding van de kosten en verliezen van telecomoperatoren in verband met de implementatie van "Toegankelijk internet". Ook vinden industriëlen het toelaatbaar om door middel van een regelgevende rechtshandeling de mogelijkheid vast te stellen om burgers een minimumvergoeding in rekening te brengen voor toegang tot maatschappelijk belangrijke middelen. Tegelijkertijd wordt voorgesteld om de beëindiging van de dienstverlening met een negatief saldo of een negatieve schuld toe te staan.
Daarnaast vindt de RUIE het van belang om de criteria goed te keuren voor het classificeren van bronnen als binnenlands maatschappelijk relevante internetdiensten. Onder de criteria: beperking van buitenlands eigendom (tot 20%), inhoud van Russische oorsprong in het Russisch en talen van de regio's van de Russische Federatie, uitgedrukt in de publieke belangstelling. Er wordt ook voorgesteld om de technische vereisten en interactiemechanismen tussen telecomoperatoren en eigenaren van deze bronnen vast te stellen.
Gratis internet - de noodzaak van de tijd
Het geschil over wie moet betalen voor de ontwikkeling van infrastructuur en pompend verkeer is oud, net als het internet zelf, is Sergey Plugotarenko, hoofd van de Association for Electronic Communications (RAEC), overtuigd.
Volgens het hoofd van RAEC leeft de digitale wereld (en de wereld van providers) volgens de wetten van handel en concurrentie. Tegelijkertijd zijn er sociale diensten in de ruggengraat die uiteraard uit deze regel kunnen worden afgeleid.
Volgens Plugotarenko klinkt het initiatief om operators toe te staan abonnees in rekening te brengen voor toegang tot "toegankelijk internet" op het eerste gezicht erg vreemd, en maakt het een einde aan het concept zelf.
Sergei Grebennikov, directeur van het Regional Public Center for Internet Technologies (ROCIT), is het eens met de mening van de expert. In het gesprek zei hij dat hij het idee van de Russische Unie van industriëlen en ondernemers om "toegankelijk internet" te bieden ten koste van de Russen, verkeerd vond.
Houd er rekening mee dat de lijst met sociaal belangrijke bronnen met gratis toegang uit 19 categorieën bestaat: "Sociale netwerken", "E-mail, instant messengers en cloudopslag van bestanden", "Weer", "Zoeken", "Online media en nieuwsaggregators", "Kaarten, vervoer ',' Auto ',' Cultuur, literatuur, kunst ',' Onderwijs en opleiding ',' Gezondheid en gezonde levensstijl ',' Wetenschap ',' Sport ',' Overheidsinstanties en -diensten ',' Informatiesystemen ',' Werk en carrière "," Financiën "," Levering "," Aggregators en marktplaatsen "en" Sociale en vrijwilligersdiensten ".
Abonnees van Rostelecom, MTS, Vimpelcom, Megafon en ER-Telecom kunnen kosteloos toegang krijgen tot deze bronnen.
In juni heeft het ministerie van Telecom en Massacommunicatie de lijst echter teruggebracht van 391 tot 371. De website voor overheidsopdrachten, verschillende diensten op het gebied van webinars en gewijd aan gezondheid, evenals enkele andere sites zijn verwijderd. Tegelijkertijd werd de lijst aangevuld met tekstversies van websites van tv-zenders en een portaal voor nationale projecten.
De redactie stuurde vragen naar de regering, het ministerie van Telecom en Massacommunicatie en de Russische Unie van Industriëlen en Ondernemers, op het moment van publicatie waren de reacties van de regering nog niet ontvangen, en het ministerie van Communicatie verklaarde dat ze niet bekend waren met de inhoud van de brief.
De vice-president van de Russische Unie van industriëlen en ondernemers Sergey Mytenkov legde aan FAN uit dat het probleem van "toegankelijk internet", waarmee telecomoperatoren werden geconfronteerd, werd besproken tijdens de vergaderingen van de profielcommissie. Volgens hem is de grootste moeilijkheid dat internettoegang niet gratis kan zijn, "aangezien er altijd verkeer is waarvoor iemand moet betalen".
Dus om het verkeer minimaal te houden, is het bijvoorbeeld nodig om de sites aan te passen, legde Mytenkov uit.
De Russische Unie van industriëlen en ondernemers sprak de hoop uit dat het initiatief "begrepen en gehoord" zal worden.
