De Doema nam in de tweede belangrijke lezing wetsvoorstellen over nepnieuws en gebrek aan respect voor de autoriteiten aan. Na harde kritiek werden de wetsvoorstellen aangepast. De internetmedia en de burgers kregen het "recht om een fout te maken", maar het maximumbedrag aan boetes vertienvoudigde. Zowel voor "vervalsingen" als voor het beledigen van de autoriteiten.
Bij de tweede lezing werd het wetsvoorstel over nepnieuws gewijzigd om een voorlopige meldingsprocedure voor geregistreerde online mediakanalen in te voeren, waarbinnen ze binnen 24 uur onafhankelijk onbetrouwbare maatschappelijk relevante informatie kunnen verwijderen en niet worden geblokkeerd.
Andere sites en gebruikersaccounts kunnen onmiddellijk worden geblokkeerd.
Bovendien werden "traditionele media" (gedrukte media, televisie en radio) en nieuwsaggregatoren van het wetsvoorstel verwijderd. Voor de laatste, volgens de auteur van de amendementen, het hoofd van de Doema-commissie voor informatiebeleid Leonid Levin, en dus "is er aanzienlijke administratieve aansprakelijkheid voor het niet naleven van de instructies van Roskomnadzor over de verspreiding van onjuiste informatie" (geciteerd door RIA Novosti).
Soortgelijke wijzigingen werden aangebracht in het wetsontwerp inzake sancties voor aanstootgevende publicaties over de samenleving en staatssymbolen. Dit document bevatte ook een verduidelijkende bewoording, volgens welke de informatie die moet worden geblokkeerd "niet alleen duidelijk gebrek aan respect moet tonen en in een onfatsoenlijke vorm moet worden getoond, maar ook de menselijke waardigheid en openbare zedelijkheid zou moeten schenden".
De boetes voor "nepnieuws" en het beledigen van de autoriteiten vertienvoudigden
Ondanks de verzachting van sommige bepalingen van de wetsontwerpen, werden in de definitieve versie de boetes voor de verspreiding van "bewust valse sociaal significante informatie" drastisch verhoogd.
Promotie video:
Burgers hiervoor zullen een boete krijgen van 30 duizend tot 100 duizend roebel (in de eerste lezing waren er slechts 3-5 duizend), ambtenaren - van 60 duizend tot 200 duizend roebel (in de eerste lezing - 30-50 duizend), juridische entiteiten - van 200 duizend tot 500 duizend roebel (in de eerste lezing - van 400 duizend tot 1 miljoen). De confiscatie van het onderwerp van een administratief misdrijf is ook voorzien - het apparaat van waaruit de illegale inhoud werd verzonden.
In het geval dat de verspreiding van "vervalsingen" het functioneren van levensondersteunende faciliteiten, transport- of sociale infrastructuur, communicatie-, energie-, industrie- of kredietorganisaties heeft verstoord, worden boetes verstrekt van 100 duizend tot 1 miljoen roebel. Als door nepnieuws een persoon overlijdt, schade aan de gezondheid of eigendommen wordt toegebracht of als er een massale schending van de openbare orde of veiligheid plaatsvindt, de infrastructuurvoorzieningen niet meer functioneren, kan het bedrag van de boete oplopen tot 1,5 miljoen roebel.
Boetes voor het beledigen van de autoriteiten bij de tweede lezing zijn ook gestegen - van 30 duizend tot 100 duizend roebel (in de eerste lezing was het van 1000 tot 5000 roebel), voor herhaalde beledigingen - van 100 duizend tot 200 duizend roebel. Of arrestatie voor 15 dagen - de afgevaardigden besloten deze straf niet op te geven, hoewel dergelijke voorstellen in de Doema werden gehoord. De boete kan oplopen tot 300 duizend roebel als de overtreding een derde keer wordt gepleegd.
Klishas rekeningen
Half december 2018 werden twee wetsvoorstellen ingediend bij de Doema. De eerste introduceert boetes voor de media voor het publiceren van nepnieuws. De tweede is de bestraffing van maximaal 15 dagen arrestatie voor het verspreiden van informatie op internet die "blijk geeft van duidelijk gebrek aan respect in een onfatsoenlijke vorm" jegens de samenleving, de staat, officiële symbolen en overheidsinstanties.
De wetsvoorstellen werden geïnitieerd door het hoofd van de Federatieraadcommissie voor constitutionele wetgeving Andrei Klishas en werden ondersteund door nog een aantal senatoren en plaatsvervangers. De auteurs stelden voor om buitengerechtelijke internetbronnen te blokkeren met zowel nepnieuws als respectloze opmerkingen over de autoriteiten. De beslissing moet worden genomen op het niveau van de procureur-generaal of zijn plaatsvervangers.
De regering gaf positieve feedback op beide rekeningen, maar vroeg om opheldering over een deel van de bewoordingen.
In eerste lezing werden beide wetsvoorstellen op 24 januari aangenomen.
Politieke wetenschappers verklaren de verhoging van de boetes voor de tweede lezing door het initiatief "van bovenaf". “De autoriteiten hebben er vertrouwen in dat ze zullen worden bedrogen en beledigd. Ze is ervan overtuigd dat lage boetes het ongeremde initiatief van de massa en de onbeschoftheid niet zullen stoppen”, zei politiek analist Andrei Kolyadin tegen Vedomosti.
Hoe de rekeningen werden bekritiseerd
In eerste instantie hadden ambtenaren scherpe kritiek op de initiatieven van senator Klishas.
Tijdens de eerste bijeenkomst van de Doema-commissie voor informatie zei een vertegenwoordiger van het ministerie van Digitale Ontwikkeling, Yekaterina Larina, dat haar afdeling, evenals het ministerie van Justitie en Roskomnadzor, de wetsontwerpen niet steunden.
"De eerste analyse die werd uitgevoerd, vormde de basis voor een groot aantal opmerkingen, die ons naar onze mening niet toelaten om de wetsontwerpen in de gepresenteerde versie te steunen", aldus Larina.
Als gevolg hiervan steunde geen van de deelnemers aan die bijeenkomst in de Doema publiekelijk de wetsontwerpen. Senator Klishas en plaatsvervanger Dmitry Vyatkin, die co-auteur van de rekeningen werd, vertrokken zonder te wachten op het einde van de hoorzittingen.
Vice-minister van Communicatie Alexei Volin bekritiseerde de rekeningen nog harder. “Een van de taken van overheidsinstanties is rustig te luisteren naar kritiek op hun werk. Geen suiker, 'zei Volin tegen Vedomosti.
Aanvankelijk was het parket ook tegen, maar stuurde later een brief naar het parlement waarin het het concept van het wetsvoorstel steunde.
Zonder op de wet te wachten
Staatsdoema-voorzitter Viacheslav Volodin deed een beroep op het nog niet goedgekeurde wetsvoorstel over nepnieuws, toen hij eiste om de publicatie van de Yekaterinburg-editie van Ura.ru te 'behandelen' - dat de Staatsdoema naar verluidt het idee bespreekt om burgers die geen garage hebben, te verbieden om auto's te kopen.
Volodin eiste te weten wie de oprichter is van dit mediakanaal en om de eigenaren van de publicatie verantwoordelijk te maken voor de distributie van nepnieuws.
Deze week zei de spreker dat het onderwerp met betrekking tot de kritiek op Ura.ru is gesloten. Zoals het hoofd van de commissie voor informatiebeleid Leonid Levin uitlegde, gaf het management van de publicatie toe dat wanneer de commentaren van de gesprekspartners werden overgedragen aan de Staatsdoema, een "willekeurige interpretatie" was toegestaan. De publicatie bood volgens hem zijn excuses aan aan de afgevaardigden - en aan al diegenen die "zouden kunnen lijden onder een vertekende interpretatie".
