Toen de historicus Nikolai Mikhailovich Karamzin werd gevraagd wat er in Rusland gebeurde tijdens zijn reis naar Europa, antwoordde hij in één woord: "Ze stelen!" Zijn er maatregelen genomen om diefstal en steekpenningen tegen te gaan? Hoe hebben verschillende heersers corruptie in de afgelopen eeuwen bestreden?
De jaren negentig gingen de Russische geschiedenis in als onstuimig en werden een symbool van ondenkbare diefstal, omkoping en de versmelting van staatsmacht met misdaad. Maar diefstal en omkoping, evenals de strijd ertegen, hebben lange historische tradities in Rusland en in andere landen.
Oorlog tegen corruptie BC
Waarschijnlijk was de eerste heerser die werd genoemd als een strijder tegen corruptie de Sumerische koning Urukagina (Uruinimgina). Informatie over corruptie werd ook gevonden in de archieven van het oude Babylon (III millennium voor Christus). Ondanks indicatieve en vaak harde straffen voor corruptie, heeft de strijd ertegen niet tot de gewenste resultaten geleid. In het beste geval was het mogelijk om de gevaarlijkste misdaden te voorkomen, maar op het niveau van kleinschalige verspilling en steekpenningen was corruptie wijdverbreid.
De eerste verhandeling over corruptie, de Artha Shastra, werd in de 4e eeuw voor Christus onder het pseudoniem Kautilya gepubliceerd door een van de ministers van Bharat (India). Daarin noemde hij 40 methoden van verduistering van staatseigendom door ambtenaren en merkte met droefheid op dat 'net zoals men honing alleen maar kan waarnemen als het op de tong is, zo het eigendom van de koning niet, zij het in kleine hoeveelheden, niet kan worden toegeëigend door degenen die verantwoordelijk zijn voor dit eigendom..
De politieke figuur van het oude Rome, Gaius Sempronius Gracchus (154-121 v. Chr.), Toen hij tribuun was, nam een gerechtelijke wet aan, volgens welke gerechtelijke commissies werden ingesteld van rijke kooplieden en landeigenaren uit de middenklasse om gevallen van machtsmisbruik en corruptie van Romeinse gouverneurs in de provincies te onderzoeken …
Gaius Julius Caesar vocht in het midden van de 1e eeuw voor Christus ook tegen corruptie. Volgens de doctor in de historische wetenschappen Vasily Kuzishchin was Caesar zich ervan bewust dat het niet alleen ging om zijn persoonlijke ambitie en verlangen om de opperste macht in de staat te grijpen, en om de corrupte en onbekwame om een enorme macht van de Romeinse aristocratie te besturen, terug te duwen. Caesar nam maatregelen om het bestuursapparaat van zijn regime te versterken: hij verscherpte de controle over de activiteiten van provinciale gouverneurs, gericht tegen hun machtsmisbruik.
Promotie video:
Keizer Augustus voerde ook 'een compromisloze strijd tegen de corruptie van het provinciaal bestuur'. Keizer Nero voerde een reeks processen tegen de gouverneurs, veroordeeld voor corruptie en afpersing. Keizer Hadrianus oefende constante controle uit over de acties van gouverneurs, onderdrukte machtsmisbruik en corruptie.
Uitvoering voor een gans
In Rusland is de eerste vermelding van corruptiebestrijding te vinden in het wetboek van 1497. We hebben het over omkoping, dat wil zeggen, het aannemen van steekpenningen. In het latere wetboek van 1550 kwam, samen met omkoping, al hebzucht voor. Het werd opgevat als de ontvangst door een ambtenaar van de gerechtelijke autoriteiten van buitensporige plichten. Als maatstaf voor verantwoordelijkheid werd de straf voorzien in de vorm van tijdelijke en onbepaalde gevangenisstraf, de doodstraf werd ingevoerd. Voor een griffier bijvoorbeeld, die voor omkoping de getuigenis van de partijen verdraaide of een vervalst protocol opstelde, werd een gevangenisstraf en een boete ter hoogte van de vordering opgelegd.
De eerste Russische executie voor omkoping vond plaats in 1556 - de griffier werd geëxecuteerd, die "een met munten gevulde gans accepteerde en te veel belofte nam". Volgens het tsaristische decreet sneden ze eerst zijn kniediepe benen af en daarna - zijn armen tot aan de ellebogen. "Is het ganzenvlees lekker?" - de koning vroeg naar de executie van de veroordeelde, en pas toen werd het hoofd van de griffier afgehakt. Na dit incident werd de doodstraf de Russische praktijk van bestrijding van omkoping.
In 1558 schreef de Franse diplomaat Arnold Shemo aan Parijs: “Muscovy is onherkenbaar - de angst voor de dood heeft dit land veranderd, zodat onze kooplieden nu niet meer weten hoe ze zaken moeten doen. Zelfs lokale prinsessen nemen geen geschenken aan, want elke dag worden de steekpennaars publiekelijk op het stadsplein in stukken gehakt. Tijdens de jaren van zijn regering executeerde Ivan de Verschrikkelijke publiekelijk meer dan 8 duizend ambtenaren met bijzondere wreedheid, wat ongeveer 34% was van het totale aantal ambtenaren van die tijd.
De kathedraalcode van 1649 voorzag in bestraffing voor soortgelijke onwettige handelingen in de vorm van ontslag, boete, eerontneming, commerciële executie, bestraffing door het afhakken van de hand.
Onder Catherine II werd een decreet uitgevaardigd om de verantwoordelijkheid van rechters aan te scherpen, waarin de ongelooflijke verspreiding van omkoping werd opgemerkt. Tegelijkertijd werd in verschillende perioden van de geschiedenis van Rusland voor steekpenningen een straf gegeven die evenredig was aan het bedrag van de steekpenningen.
Ondanks het begrip van het probleem, is de strijd waartegen vastgelegd in de belangrijkste wetten, zoals Russkaya Pravda, Code of Laws of Ivan III, Code of Laws of Ivan IV, Cathedral Code, en in een aantal andere wetgevingsbesluiten, waarvan de kroon de "Complete Collection of Laws of the Russian Empire" was, gecreëerd in In de 19e eeuw stopten diefstal en vooral omkoping in Rusland niet.
Aanbieden of voeren?
Tegelijkertijd moet aandacht worden besteed aan het feit dat in de context van het sparen van geld uit de staatskas, functionarissen in Rusland aanvankelijk "gevoed" waren, dat wil zeggen dat ze zonder salaris werkten voor donaties van de bevolking, wat tegenwoordig als corruptie en een misdrijf wordt beschouwd. Zoals historici opmerken: "aan het begin van de 11e eeuw vaardigde Yaroslav de Wijze, in de eerste Russische grondwet, Russkaya Pravda, een decreet uit over de verantwoordelijkheid van gewone mensen voor het onderhoud van ambtenaren en stelde zelfs in die tijd duidelijke en zeer zware straffen op voor niet-naleving."
De praktijk van het verspreiden van het voersysteem in Rusland wordt meestal geassocieerd met de acceptatie van de ervaring van Byzantium. Opgemerkt moet worden dat een van de redenen voor de verzwakking en val van Byzantium wordt beschouwd als de verspreiding van de praktijk van voeding als onderdrukking van de mensen door een kleine groep mensen die ‘toegeeflijkheid’ kregen en, als gevolg daarvan, losbandigheid.
Tot de 18e eeuw hadden tot de 18e eeuw alleen ambtenaren in Moskou een salaris, maar het was hun ook niet verboden om te "voeden uit het bedrijfsleven". En al onder Peter I begonnen alle "dienaren van de soeverein" een vaste maandelijkse betaling te ontvangen, en steekpenningen (geschenken) in welke vorm dan ook werden als een misdaad beschouwd. Maar als gevolg van veelvuldige oorlogen was de schatkist uitgeput en was het niet altijd mogelijk om salarissen te betalen. Omdat ze op dat moment de belangrijkste en enige middelen van bestaan waren kwijtgeraakt, werden veel ambtenaren gedwongen om weer te eten.
Ambtenaren in 'ongewassen Rusland' kregen niet alleen geld, maar ook voedselsets: vlees, vis, taarten, enzovoort. In Gogol's komedie "The Inspector General" nam rechter Lyapkin-Tyapkin, die dol was op jagen, steekpenningen aan met windhondenpuppies. Dit weerspiegelt misschien de Russische tradities van communicatie met rechters en ambtenaren, ook tijdens de perioden van hun voersysteem.
Bij het beoordelen van corruptie en omkoping is het belangrijk om rekening te houden met de nabijheid van degenen die steekpenningen aannemen of geven aan de heersers. Dus in dezelfde historische periode konden ze worden geëxecuteerd voor omkoping en tegelijkertijd als vanzelfsprekend worden beschouwd. Bijvoorbeeld, zoals de acties van Miloslavsky, die 'de orde van de Grote Schatkist beheerde, vele handelsbelemmeringen bedacht; degene die hem veel smeergeld bracht, ontving een brief met de juiste toestemming. '
Gedurende de 18e eeuw was er een genereuze, brede verdeling van rijkdom "aan alle politieke vrienden die net tijd hadden om diep te buigen of gunst te zoeken bij de autoriteiten." Alexander II dekte ook steekpennaars uit zijn binnenste kring. Onder Nicholas II was de belangrijkste omkoper van de steekpenningen de minister van Spoorwegen en vervolgens de minister van Financiën Sergei Yulievich Witte.
De geschiedenis van vriendjespolitiek, verduistering en omkoping gaat terug tot een ver verleden. Deze verschijnselen zijn inherent aan verschillende volkeren, verschillende tijdperken. Ze houden nauw verband met de onderontwikkeling van de structuren van het openbaar bestuur, onvoldoende normen en regels voor het functioneren ervan. De regering koos zelf wie ze moest straffen en wie ze moest vergeven, dat wil zeggen, ze droeg bij aan wat tegenwoordig corruptie wordt genoemd.
Auteur: Maria Kosorukova
