Degenen die tijdens het Sovjettijdperk opgroeiden, kregen te horen: pensionering is uitsluitend de verdienste van het socialisme, aangezien het tsarisme-kapitalisme per definitie niet voor een persoon kan zorgen. Maar is het zo?
Om duellisten te weigeren
In Rusland werden pensioenen - net als veel andere dingen - voor het eerst ingevoerd door Peter I. Volgens de Marine Regulations die in 1720 werden goedgekeurd voor de "troost van de opperste macht", kon een ouderdomspremie worden toegekend aan officieren van de marine. Dit pensioen was onvoorwaardelijk en verplicht. Even later werd een toelage in contanten betaald aan officieren van andere takken van het leger. In het decreet van Peter "Op het pensioen van het voormalige leger" werd bevolen: "Om een waardig levensonderhoud te benoemen, om de eer van het uniform niet te onteren." In geval van overlijden van een gepensioneerde werd financiële steun betaald aan de weduwe en andere personen ten laste. Er was een uitzondering: de families van officieren die in een duel omkwamen, kregen geen recht op pensioen.
De pensioenen werden alleen betaald aan het officierskorps, dat voor het grootste deel van een adellijke familie was en niet in armoede leefde, maar lijfeigene rekruten werden na 25 jaar dienst voor het welzijn van het vaderland gewoon teruggestuurd naar het dorp. Tegelijkertijd kreeg de plaatselijke landeigenaar de opdracht om de voormalige soldaat met respect te behandelen en hem te helpen een boerderij te krijgen.
In 1851 werd een tsaristisch decreet uitgevaardigd dat gepensioneerde soldaten verbood zich in Sint-Petersburg en Moskou te vestigen als ze "niet de kans hebben om in hun levensonderhoud te voorzien". Soldaten met een handicap werden toegewezen aan kloosters voor voedsel en levensonderhoud. Maar er waren ook uitzonderingen: ondergeschikten die zich onderscheidden in militaire veldslagen konden een stevige eenmalige toelage krijgen, voldoende om een eigen bedrijf te beginnen: een handelswinkel, een herberg, een molen of een zagerij.
Voor onberispelijke service
Promotie video:
De eerste goed ontwikkelde Russische pensioenwetgeving verscheen in 1827, tijdens het bewind van Nicolaas I. Volgens deze wet kregen alle houders van klassenrangen recht op pensioenuitkeringen.
- Degenen die de soeverein 25 jaar trouw dienden, konden rekenen op een pensioen van 50% van hun salaris, 35 jaar - 100%. In geval van overlijden werd het pensioen levenslang behouden voor de weduwe, en als het er niet was - voor de zoon jonger dan 17 jaar of voor de dochter jonger dan 21 jaar of tot haar huwelijk.
De belangrijkste en onvoorwaardelijke voorwaarde voor de benoeming van een pensioen was "onberispelijke dienstverlening". De ontslagen "onder het artikel" wegens een misdrijf verloor alle eerdere ervaring, en het aftellen begon opnieuw - dit is als de ontslagen persoon in staat was om een baan bij de overheid te krijgen na het ontvangen van een "zwarte vlek". Een in een strafzaak veroordeelde persoon werd zijn pensioenvoorziening geheel ontnomen. Dit gold ook voor politieke gevangenen, en aangezien alleen de vorst recht had op een "pensioenpardon", konden zij niet op enige clementie hopen. Degenen die Rusland voorgoed verlieten, evenals degenen die kloostergeloften aflegden, konden niet op een pensioen rekenen.
Ervaring is het hoofd van alles
Ondertussen bleef het pensioenstelsel in Rusland zich ontwikkelen. Er werden pensioenen betaald aan werknemers zonder rangen: leraren van onderwijsinstellingen, al het medisch personeel, en sinds 1913 zonder uitzondering aan alle werknemers en werknemers van ondernemingen en spoorwegen. Maar tegelijkertijd bleef het hoofdprincipe ongewijzigd: het vertrouwde alleen op degenen die een voldoende aantal jaren bij staatsbedrijven hadden gewerkt - tegenwoordig worden ze staatswerknemers genoemd.
Na 1912 was de verzekerings- en pensioenwetgeving in Rusland in overeenstemming met de beste internationale normen. Het pensioen werd niet berekend naar leeftijd, maar naar anciënniteit, en een werknemer met een totale werkervaring van 35 jaar kon met pensioen gaan met een maandelijkse betaling van 100% van zijn salaris. In het gewone taalgebruik heette het: "kwam uit met een volledig salaris." 50% van het salaris was verschuldigd aan degenen die 25 jaar hebben gewerkt. Ik moet zeggen dat de staat geen tijd heeft verspild aan kleinigheden - degenen die respectievelijk 34,5 en 24,5 jaar werkten, werden met hen gelijkgesteld. Bovendien betaalden veel ondernemingen het zogenaamde emergence - een afdelingspensioen, soms oplopend tot 100% van het salaris, aan degenen die gedurende hun dienstverband gedurende ten minste 10 jaar bijdragen betaalden aan het onderlinge bijstandsfonds. Tegelijkertijd hoefde de anciënniteit - in tegenstelling tot de Sovjettijd - niet continu te zijn:iedereen had de gelegenheid om een jaar of twee pauze te nemen en op vakantie te gaan, zelfs naar het platteland, zelfs naar het water. Pensioenen werden ook toegekend aan degenen die de hoogste staatsprijzen ontvingen, bijvoorbeeld de Ridders van St. George, en in 1917 waren er ongeveer 1,5 miljoen van dergelijke mensen.
Er waren ook pensioenuitkeringen, deze waren bedoeld voor degenen die hun arbeidsactiviteit om gezondheidsredenen beëindigden. Met een anciënniteit van 30 jaar ontving een gehandicapte gepensioneerde een volledig salaris, meer dan 20 dienstjaren leverden 2/3 van het salaris op, vanaf 10 jaar 1/3. Als de ziekte een persoon niet toestond om niet alleen te werken, maar zelfs om voor zichzelf te zorgen, dan was het volledige salaris verschuldigd na 20 jaar werk, en 1/3 daarvan - met ten minste 5 jaar werkervaring.
Onder Sovjetregering
Na de revolutie schaften de bolsjewieken alle pensioenen af, slechts enkelen kregen ze: vanaf augustus 1918 de invaliden van het Rode Leger, in 1923 de oude bolsjewieken, in 1928 - arbeiders in de mijnbouw en de textielindustrie. Opgemerkt moet worden dat de Sovjetstaat in die tijd niet veel aan gepensioneerden besteedde: in 1926-1927 was de gemiddelde levensverwachting voor mannen in de USSR iets meer dan 40 jaar, en voor vrouwen - 45.
De "Verordening inzake pensioenen en sociale verzekeringen" werd pas in 1930 aangenomen, in 1932 werd de pensioenleeftijd voor de ouderdom wettelijk vastgelegd: 55 voor vrouwen en 60 voor mannen. Sinds 1937 begonnen pensioenen te worden betaald aan alle stadsarbeiders en werknemers, invaliden van de burgeroorlog en vervolgens de patriottische oorlog. Toegegeven, de staat gaf niet echt om de helden - het was onmogelijk om van zo'n uitkering te leven. Tot 1956 werden junior militairen die gehandicapt werden, betaald van 25 (III-gehandicaptengroep) tot 65 roebel (I-groep). Gehandicapte gezinsleden van dergelijke gehandicapten hadden recht op 15 tot 45 roebel. En dit ondanks het feit dat het gemiddelde salaris in het land op dat moment 1.200 roebel was en de studentenbeurs 130 roebel. Collectieve boeren begonnen pas na 1956 pensioenen te ontvangen. Ze kregen allemaal hetzelfde bedrag: 120 roebel per maand. Dit kostte ongeveer 4 kilo doktersworst.
Alexander GUNKOVSKY
