Het coronavirus is nog niet verslagen en het tijdschrift Foreign Policy heeft al besloten om in de toekomst te kijken. Hiervoor vroeg de publicatie 12 bekende denkers om hun voorspellingen te delen. Sommigen van hen praten over een verandering in het mondiale kapitalisme, en de gepensioneerde generaal gelooft dat de winnaars de internationale "scheiding der machten" volledig zullen hervormen.
Net als de val van de Berlijnse muur en de ineenstorting van Lehman Brothers heeft de coronaviruspandemie de wereld op zijn kop gezet en beginnen we nu pas de verstrekkende gevolgen ervan te beseffen. Eén ding is zeker: ziekte vernietigt levens, verstoort markten en toont de bekwaamheid van de overheid (of het gebrek daaraan) aan. Dit zal leiden tot blijvende veranderingen in politieke en economische macht, hoewel deze veranderingen pas na verloop van tijd duidelijk zullen worden.
Om te begrijpen hoe en waarom de grond tijdens de crisis onder onze voeten wegglijdt, heeft Foreign Policy 12 vooraanstaande werelddenkers uit verschillende landen gevraagd om hun voorspellingen te delen over de wereldorde die zal ontstaan na de pandemie.
Een wereld die minder open, welvarend en vrij is
Stephen Walt is hoogleraar internationale betrekkingen aan de universiteit van Harvard.
De pandemie zal de staatsmacht versterken en het nationalisme versterken. Alle soorten staten zullen buitengewone maatregelen nemen om de crisis te boven te komen, en velen zullen terughoudend zijn om hun nieuwe bevoegdheden op te geven als de crisis voorbij is.
COVID-19 zal ook de beweging van macht en invloed van west naar oost versnellen. Zuid-Korea en Singapore hebben goed gereageerd op de uitbraak, en China heeft gereageerd na al vroeg een aantal fouten te hebben gemaakt. Europa en Amerika reageerden traag en ondoordacht door vergelijking, waardoor het geroemde westerse 'merk' verder werd aangetast.
Promotie video:
Wat niet zal veranderen, is de in wezen tegenstrijdige aard van de wereldpolitiek. Eerdere epidemieën maakten geen einde aan de grote machtsrivaliteit en luidden geen nieuw tijdperk van wereldwijde samenwerking in. Dit zal niet gebeuren na COVID-19. We zullen getuige zijn van een verdere terugtrekking uit hyperglobalisatie, aangezien burgers hopen te worden beschermd door nationale regeringen, en staten en bedrijven proberen toekomstige kwetsbaarheden aan te pakken.
Kortom, COVID-19 zal een wereld creëren die minder open, welvarend en vrij is. Het had anders kunnen zijn, maar de combinatie van een dodelijk virus, slechte planning en incompetent leiderschap heeft de mensheid op een nieuw en zeer verontrustend pad gebracht.
Het einde van de globalisering zoals we die kennen
Robin Niblett is de directeur van Chatham House.
De pandemie van het coronavirus zou de druppel kunnen zijn die de rug van de economische globalisering breekt. De groeiende economische en militaire macht van China heeft er al toe geleid dat beide leidende partijen in de Verenigde Staten vastbesloten zijn om de Chinezen uit de Amerikaanse geavanceerde technologie en intellectueel eigendom te verwijderen, en hetzelfde te proberen te bereiken bij hun bondgenoten. Er is een toenemende publieke en politieke druk om de CO2-doelstellingen te halen. Dit zou ertoe kunnen leiden dat veel bedrijven hun ultralange toeleveringsketens laten vallen. COVID-19 dwingt staten, bedrijven en samenlevingen om hun overlevingskansen te vergroten in het licht van langdurige zelfisolatie.
In een dergelijke situatie zal de wereld waarschijnlijk niet terugkeren naar het idee van wederzijds voordelige globalisering, die een bepalend kenmerk is geworden van het begin van de 21e eeuw. Bij gebrek aan prikkels om de gemeenschappelijke verworvenheden van mondiale economische integratie te verdedigen, is de architectuur van mondiaal economisch bestuur die in de 20e eeuw opkwam snel aan het verschrompelen. Politieke leiders hebben kolossale zelfdiscipline nodig om internationale samenwerking te behouden en niet in het moeras van geopolitieke rivaliteit te glijden.
Als leiders hun vermogen om de COVID-19-crisis te overwinnen aan de burgers bewijzen, zal dat hun wat politiek kapitaal opleveren. Maar degenen die het niet bewijzen, zullen het erg moeilijk vinden om de verleiding te weerstaan om anderen de schuld te geven van hun falen.
Globalisering gericht op China
Kishore Mahbubani is een Distinguished Fellow aan de National University of Singapore, auteur van Has China Won? The Chinese Challenge to American Primacy.
De COVID-19-pandemie zal de richting van de wereldwijde economische ontwikkeling niet fundamenteel veranderen. Het zal alleen die veranderingen versnellen die al begonnen zijn. Het gaat erom dat we afstand nemen van de globalisering waarin de VS centraal staat en naar China gecentreerde globalisering.
Waarom zet deze trend zich voort? De Amerikaanse bevolking heeft het vertrouwen in globalisering en internationale handel verloren. Vrijhandelsovereenkomsten zijn schadelijk met en zonder president Trump. En China heeft, in tegenstelling tot Amerika, het vertrouwen niet verloren. Waarom? Hier zijn diepe historische redenen voor. De leiders van het land zijn zich er nu terdege van bewust dat de eeuw van vernedering van China van 1842 tot 1949 het resultaat was van zijn eigen arrogantie en vergeefse pogingen om zich van de buitenwereld te isoleren. En de laatste decennia van snelle economische groei zijn het resultaat van internationale samenwerking. Het Chinese volk heeft ook cultureel zelfvertrouwen ontwikkeld en versterkt. De Chinezen geloven dat ze overal en in alles kunnen concurreren.
Daarom (terwijl ik hierover schrijf in mijn nieuwe boek Has China Won?), Hebben de Verenigde Staten weinig keus. Als het primaire doel van Amerika is om de mondiale overheersing te behouden, dan zal het deze antagonistische geopolitieke rivaliteit met China op politiek en economisch gebied moeten voortzetten. Maar als het doel van de Verenigde Staten is om het welzijn van het Amerikaanse volk te verbeteren, wiens levensomstandigheden verslechteren, dan moeten ze samenwerken met de VRC. Gezond verstand is dat samenwerking de beste keuze is. Maar vanwege de vijandige houding van de Verenigde Staten ten opzichte van China (we hebben het vooral over politici), is het onwaarschijnlijk dat gezond verstand zal zegevieren.
Democratieën zullen uit hun schulp komen
G. John Ikenberry is hoogleraar politiek en internationale betrekkingen aan de Princeton University en is de auteur van After Victory en Liberal Leviathan.
Op korte termijn zal deze crisis alle kampen versterken die betrokken zijn bij het westerse grootse strategiedebat. Nationalisten en antiglobalisten, militante tegenstanders van China en zelfs liberale internationalisten zullen allemaal nieuw bewijs vinden van de relevantie van hun opvattingen. En gezien de opkomende economische schade en sociale ineenstorting, zullen we zeker getuige zijn van een groeiende beweging richting nationalisme, grote machtsrivaliteit, strategische verdeeldheid en dergelijke.
Maar net als in de jaren dertig en veertig kan er geleidelijk een tegenstroom ontstaan, een soort nuchter en koppig internationalisme, vergelijkbaar met datgene dat Franklin Roosevelt en andere staatslieden voor en tijdens de oorlog begonnen te formuleren en uit te dragen. De ineenstorting van de wereldeconomie in de jaren dertig toonde aan hoe verweven de moderne internationale samenleving is en hoe vatbaar ze is voor wat Franklin Roosevelt een kettingreactie noemde. De Verenigde Staten werden in die tijd minder bedreigd door andere grootmachten en meer door de diepe krachten van de moderniteit en hun karakter met twee gezichten (denk aan Dr. Jekyll en Mr. Hyde). Roosevelt en andere internationalisten hadden een naoorlogse orde voor ogen die een open systeem zou herbouwen en het zou verrijken met nieuwe vormen van bescherming en een nieuw potentieel voor onderlinge afhankelijkheid. De Verenigde Staten konden zich gewoon niet verschuilen achter hun grenzen. Ze moesten handelen in een open naoorlogse orde, maar daarvoor moest een mondiale infrastructuur en een mechanisme voor multilaterale samenwerking worden opgebouwd.
Daarom kunnen de Verenigde Staten en andere westerse democratieën dezelfde reeks reacties ondergaan, gedreven door een sterk gevoel van kwetsbaarheid. De reactie is in eerste instantie misschien nationalistisch, maar na verloop van tijd zullen democratieën uit hun schulp komen om een nieuw soort pragmatisch en protectionistisch internationalisme te vinden.
Minder winst, maar meer stabiliteit
Shannon K. O'Neill is Senior Fellow voor Latijns-Amerikaanse Studies bij de Council on Foreign Relations en auteur van Two Nations Indivisible: Mexico, the United States, and the Weg vooruit).
COVID-19 ondermijnt de basis van de wereldwijde productie. Bedrijven zullen nu hun strategie heroverwegen en de meertraps- en multinationale toeleveringsketens verminderen die de productie van vandaag domineren.
Wereldwijde toeleveringsketens liggen al onder vuur vanwege economische kritiek als gevolg van stijgende arbeidskosten in China, de handelsoorlog van Trump en nieuwe ontwikkelingen op het gebied van robotica, automatisering en 3D-printen, evenals politieke kritiek op reëel en vermeend banenverlies. vooral in volwassen economieën. COVID-19 heeft veel van deze banden verbroken. Planten en fabrieken zijn gesloten in gebieden die door de epidemie zijn getroffen, en andere fabrikanten, evenals ziekenhuizen, apotheken, supermarkten en winkels, zijn hun voorraden en producten kwijtgeraakt.
Maar er is een andere kant aan de pandemie. Nu zullen er steeds meer bedrijven zijn die tot in detail willen weten waar de leveringen vandaan komen en besluiten om de veiligheidsfactor zelfs te verhogen ten koste van de efficiëntie. Regeringen zullen ook ingrijpen en strategische industrieën dwingen noodplannen te ontwikkelen en reserves te creëren. De winstgevendheid van ondernemingen zal afnemen, maar de stabiliteit van het aanbod zou moeten toenemen.
Deze pandemie zou kunnen profiteren
Shivshankar Menon is emeritus-fellow bij de Brookings Institution (India) en voormalig nationaal veiligheidsadviseur van de Indiase premier Manmohan Singh.
Het is te vroeg om de gevolgen te beoordelen, maar drie dingen zijn al duidelijk. Ten eerste zal de pandemie van het coronavirus ons beleid veranderen, zowel intern als extern. Samenlevingen, zelfs libertaire, wenden zich tot de macht van de staat. Het succes van staten bij het overwinnen van de pandemie en de economische gevolgen ervan (of het falen ervan) zal gevolgen hebben voor veiligheidskwesties en polarisatie binnen samenlevingen. Op de een of andere manier keert de staatsmacht terug. De ervaring leert dat dictators en populisten niet beter het hoofd kunnen bieden aan de epidemie. De landen die vanaf het allereerste begin begonnen te reageren en zeer succesvol opereren (Zuid-Korea, Taiwan) zijn democratieën en worden niet geregeerd door populisten of autoritaire leiders.
Maar het einde van de onderling verbonden wereld is nog ver weg. De pandemie zelf is het bewijs geworden van onze onderlinge afhankelijkheid.
Maar in alle staten is het proces van naar binnen keren al begonnen, de zoektocht naar autonomie en onafhankelijkheid, probeert onafhankelijk hun eigen lot te bepalen. De wereld in de toekomst zal armer, gemener en kleiner zijn.
Maar eindelijk waren er tekenen van hoop en gezond verstand. India heeft het initiatief genomen om een videoconferentie van leiders uit alle Zuid-Aziatische landen bijeen te roepen om een regionale reactie op de dreiging van een pandemie te ontwikkelen. Als COVID-19 ons hard genoeg door elkaar schudt en ons doet begrijpen wat de voordelen zijn van multilaterale samenwerking bij de belangrijke mondiale problemen waarmee we worden geconfronteerd, zal dat nuttig zijn.
De Amerikaanse regering heeft een nieuwe strategie nodig
Joseph Nye is emeritus hoogleraar aan de Harvard University en auteur van Is Morality Important? Presidenten en buitenlands beleid van Franklin Roosevelt tot Trump (Doet moraal er toe? Presidenten en buitenlands beleid van FDR tot Trump).
In 2017 kondigde president Donald Trump een nieuwe nationale veiligheidsstrategie aan die zich richt op grote machtsrivaliteit. COVID-19 heeft de tekortkomingen van een dergelijke strategie aangetoond. Zelfs als de Verenigde Staten de overhand hebben als een grote mogendheid, zullen ze hun veiligheid niet kunnen verdedigen door alleen te handelen. Richard Danzig formuleerde dit probleem in 2018 als volgt: “Technologieën van de 21ste eeuw zijn niet alleen mondiaal in hun mate van verspreiding, maar ook in hun gevolgen. Ziekteverwekkers, kunstmatige intelligentiesystemen, computervirussen en straling worden misschien niet alleen hun probleem, maar ook het onze. Er is behoefte aan consistente rapportagesystemen, gemeenschappelijke controles en controles, gemeenschappelijke normen en noodplannen,en om contracten af te sluiten om onze vele gemeenschappelijke risico's te beperken."
Als het gaat om transnationale bedreigingen zoals COVID-19 of klimaatverandering, is het niet genoeg om na te denken over de macht en het gezag van de Verenigde Staten over andere landen. De sleutel tot succes ligt ook in het samen met anderen kennen van het belang van kracht. Elk land geeft prioriteit aan zijn eigen nationale belangen, en de belangrijke vraag hier is hoe breed of smal het deze belangen definieert. COVID-19 laat zien dat we onze strategie niet kunnen aanpassen aan deze nieuwe wereld.
De winnaars schrijven geschiedenis over COVID-19
John Allen is president van de Brookings Institution, een gepensioneerde viersterrengeneraal van het United States Marine Corps, en voormalig commandant van de NAVO's International Security Assistance Force en de United States Force in Afghanistan.
Het is altijd zo geweest, het zal nu zo zijn. Het verhaal wordt geschreven door de "winnaars" van de COVID-19-pandemie. Elk land, en nu elke persoon, voelt in toenemende mate de last en de impact van deze ziekte op de samenleving. De landen die volharden en de verdiensten van hun unieke politieke en economische systemen en hun gezondheidssystemen weerstaan, zullen aanspraak maken op succes ten koste van de landen met andere, schadelijkere en destructievere resultaten. Voor sommigen zal dit lijken op een grote en onherroepelijke triomf van democratie, multilateralisme en universele gezondheid. Voor sommigen zal dit een demonstratie zijn van de "voordelen" van een beslissend autoritair bewind.
Hoe dan ook, deze crisis zal de structuur van de internationale macht volledig hervormen op een manier die we ons niet kunnen voorstellen. COVID-19 zal de economische activiteit verstikken en de spanningen tussen landen verhogen. Op de lange termijn zou deze pandemie de productiecapaciteit van de wereldeconomie aanzienlijk kunnen verzwakken, vooral als bedrijven en banen worden gesloten. Het risico van economische onrust is vooral groot in ontwikkelingslanden en in economieën met grote aantallen economisch kwetsbare werknemers. Het internationale systeem zal op zijn beurt zwaar onder druk komen te staan, wat instabiliteit veroorzaakt en tot tal van interne en internationale conflicten leidt.
Een dramatische nieuwe fase voor mondiaal kapitalisme
Laurie Garrett is een voormalig Senior Fellow for Global Health bij de Council on Foreign Relations en een Pulitzer Prize-winnende schrijver.
De enorme omwentelingen in het mondiale financiële en economische systeem erkennen dat wereldwijde toeleveringsketens en distributienetwerken zeer vatbaar zijn voor verstoring en verstoring. Daarom zal de pandemie van het coronavirus niet alleen economische gevolgen op de lange termijn hebben, maar ook tot meer fundamentele veranderingen leiden. Globalisering heeft het bedrijven mogelijk gemaakt hun productie over de hele wereld te verdelen en producten op tijd op de markt te brengen, waardoor ze niet in magazijnen hoeven te worden opgeslagen. Als aandelen meerdere dagen in de schappen lagen, werd dit als een marktfalen beschouwd. Leveringen moesten zorgvuldig worden voorbereid en geleverd op een tijdige, consistente, wereldwijde manier. Maar COVID-19 heeft bewezen dat ziekteverwekkende microben niet alleen mensen infecteren, maar deze hele toeleveringsketen volgens een strikt schema vergiftigen.
Gezien de omvang van de verliezen op de financiële markten waarmee de wereld sinds februari wordt geconfronteerd, zullen bedrijven na het einde van deze pandemie waarschijnlijk afstand doen van het just-in-time-model en de wereldwijde distributie van productie. Een dramatische nieuwe fase voor het mondiale kapitalisme zal beginnen wanneer toeleveringsketens dichter bij huis en voorraden beginnen te komen om toekomstige verstoringen te voorkomen. Dit heeft een negatief effect op de winsten van de bedrijven, maar maakt het systeem veerkrachtiger en veerkrachtiger.
Nieuwe failliete landen
Richard Haass is voorzitter van de Council on Foreign Relations en auteur van The World: A Brief Introduction, dat in mei verschijnt.
Ik hou niet van het woord "permanent", evenals de woorden "klein" en "niets". Maar ik denk dat de meeste landen vanwege het coronavirus minstens een paar jaar naar binnen zullen keren, met de nadruk op wat er binnen hun grenzen gebeurt in plaats van daarbuiten. Ik voorzie meer proactieve bewegingen in de richting van selectieve zelfvoorziening (en als gevolg daarvan een verzwakking van de banden) gezien de kwetsbaarheid van toeleveringsketens. Er zal een sterkere weerstand tegen grootschalige immigratie ontstaan. Landen zullen hun bereidheid en bereidheid om regionale en mondiale problemen (waaronder klimaatverandering) aan te pakken, verzwakken, omdat ze voortdurend de behoefte zullen voelen om middelen te besteden aan de wederopbouw van hun economie en het aanpakken van de economische gevolgen van de crisis.
Ik verwacht dat veel landen het moeilijk zullen vinden om van de crisis te herstellen. De staatsmacht in een aantal landen zal verzwakken, en er zullen meer mislukte staten zijn. De crisis zal zeker leiden tot een verslechtering van de betrekkingen tussen China en de VS en een verzwakking van de Europese integratie. Maar er zullen vooral positieve momenten zijn, we mogen enige versterking van het mondiale gezondheidssysteem en het beheer ervan verwachten. Maar over het algemeen zal een crisis die is geworteld in globalisering de bereidheid en het vermogen van de wereld om haar te overwinnen, verzwakken.
Leiderschapsexamen voor de Verenigde Staten mislukt
Corey Shake is plaatsvervangend directeur-generaal van het International Institute for Strategic Studies.
De Verenigde Staten zullen niet langer als een wereldleider worden beschouwd, omdat de regering van dit land bekrompen egoïstische belangen heeft en lijdt aan onbekwaamheid en incompetentie. De wereldwijde impact van deze pandemie had ernstig kunnen worden beperkt als internationale organisaties in een zo vroeg mogelijk stadium meer informatie hadden verstrekt. Dit zou landen meer tijd geven om middelen voor te bereiden en te mobiliseren op gebieden waar deze middelen het meest nodig zijn. Zulk werk had best door de Verenigde Staten kunnen worden verricht, waarmee wordt aangetoond dat ze zich ondanks hun eigen belangen niet alleen door hen laten leiden. Washington heeft de leiderschapstest niet doorstaan, en het zal de hele wereld erger maken.
In elk land zien we de kracht van de menselijke geest
Nicholas Burns is een professor aan de Harvard University School of Government en voormalig staatssecretaris voor politieke zaken.
De COVID-19-pandemie is de grootste wereldwijde crisis van onze eeuw geworden. De diepte en schaal zijn enorm. Elke 7,8 miljard mensen op aarde worden bedreigd door een volksgezondheidscrisis. De financiële en economische crisis kan in zijn gevolgen de Grote Recessie van 2008-2009 overtreffen. Elke crisis afzonderlijk kan een seismische schok worden die het internationale systeem en de machtsverhoudingen die we kennen voor altijd zal veranderen.
De huidige internationale samenwerking is helaas onvoldoende. Als 's werelds machtigste landen, zoals de Verenigde Staten en China, hun woordenoorlog over wie verantwoordelijk is voor de crisis en wie effectiever leiding kan geven, niet opgeven, kan hun autoriteit in de wereld ernstig worden aangetast. Als de Europese Unie er niet in slaagt om meer gerichte hulp te bieden aan haar 500 miljoen burgers, zullen de nationale regeringen in de toekomst veel bevoegdheden aan Brussel ontnemen. Voor de Verenigde Staten is het absoluut noodzakelijk dat de federale overheid effectieve maatregelen neemt om de crisis in te dammen.
Maar in elk land zijn er veel voorbeelden van hoe sterk de menselijke geest is. Artsen, verpleegsters, politieke leiders en gewone burgers tonen veerkracht, prestaties en leiderschap. Dit geeft hoop dat de mensen van de wereld zich zullen verzamelen en de overhand zullen krijgen bij het aangaan van deze buitengewone uitdaging.
