In augustus van dit jaar zei de Amerikaanse onderminister van Financiën, Sigal Mandelker, terwijl hij verslag deed aan het Amerikaanse Congres over sanctiedruk op Moskou, dat Washington honderden miljoenen dollars aan Russische activa had geblokkeerd. En iets eerder, in juli, werden in navolging van de beslissing van het Stockholm Arbitrage Tribunaal over de claim van Naftogaz de Nederlandse activa van Gazprom gearresteerd voor 2,6 miljard dollar. Men kan zich ook de arrestaties van Russisch bezit in België en Frankrijk herinneren - dit keer in de zaak Yukos.
Op het eerste gezicht zijn dit gebeurtenissen die weinig met elkaar te maken hebben: de Verenigde Staten, Europa en Oekraïne oefenen elk afzonderlijk druk uit op Rusland om hun eigen individuele redenen. Zoals opgemerkt door het ministerie van Buitenlandse Zaken van de Russische Federatie, zijn dit allemaal slechts fasen van de campagne die tegen ons land is gevoerd. Men krijgt de indruk dat de rivalen van Moskou bereid zijn meedogenloos te handelen, en daarom kunnen de "sanctietentakels" andere Russische eigendommen in het buitenland bereiken. Wat zou er nog meer in gevaar kunnen zijn?
Wat hebben we
Juridisch gezien kan Russisch onroerend goed in het buitenland worden onderverdeeld in drie soorten. Dit zijn onroerende goederen die zijn toegewezen aan het Ministerie van Buitenlandse Zaken van de Russische Federatie; ander onroerend goed, evenals zaken die geen verband houden met onroerend goed. Het zijn dit soort eigendommen die hun eigen juridische status hebben in de Russische wetgeving, en de kwesties van hun beheer worden gereguleerd op regelgevend niveau.
Diplomatiek eigendom valt dus onder de jurisdictie van het Russische ministerie van Buitenlandse Zaken. In theorie zou het immuniteit moeten hebben, maar zoals het geval van het consulaat-generaal in San Francisco laat zien, helpt zelfs de diplomatieke status niet altijd om eigendommen te beschermen.
Andere onroerende buitenlandse eigendommen worden beheerd door de federale staatsbedrijf "Enterprise for Property Management Abroad", die deel uitmaakt van de administratieve afdeling van de president van Rusland, en de Federal Property Management Agency. Deze laatste afdeling beschikt ook over roerende zaken.
In de praktijk omvat de categorie "onroerend goed" kavels, gebouwen en constructies, woningen en niet voor bewoning bestemde panden, ruimtevoorwerpen en vliegtuigen en schepen. De categorie "roerende goederen" - aandelen, aandelen in het maatschappelijk kapitaal van zakelijke entiteiten en maatschappen, auto's, verschillende technische systemen, enzovoort.
Promotie video:
Misschien moeten de internationale reserves van de Centrale Bank worden verwezen naar de "roerende activa" van Rusland. Immers, buitenlandse obligaties en andere zekerheden; goud dat is opgeslagen bij buitenlandse kredietinstellingen is allemaal buitenlands eigendom.
Russisch Monaco
Over Russisch onroerend goed gesproken, zowel in het land als in het buitenland, moet meteen worden opgemerkt dat de informatie daarover tot voor kort openbaar was. De relevante informatie moest volgens een regeringsbesluit worden opgenomen in het register van federale eigendommen. Uiteraard met uitzondering van gegevens die staatsgeheim zijn: bijvoorbeeld over land en onroerend goed van militaire bases en ruimtehavens.
In november 2015 veranderde de praktijk echter. Zoals RBC schrijft met verwijzing naar een vertegenwoordiger van het Federal Property Management Agency, wordt sinds die tijd geen informatie over buitenlandse federale eigendommen op internet geplaatst en aan de media verstrekt vanwege het "onvriendelijke beleid van een aantal landen". De gegevens over buitenlands eigendom van Rusland zijn nu dus zeer beperkt.
In de open access - alleen informatie geplaatst op de website van "State Property Management". Het portaal bevat informatie over zes overzeese complexen - elk een in Israël, Jordanië, Italië, Frankrijk, Palestina en Zuid-Afrika. Dit zijn allemaal culturele objecten: de Sergievskoe Compound in Jeruzalem, het Hospice House op de plaats van de Epiphany in het Jordaanse dorp Gur Al-Kafrein, de Compound of the Russian Orthodox Church in Bari, St. Nicholas Cathedral in Nice, het Russian "Museum and Park Complex" in Jericho en de Temple St. Sergius van Radonezh in Johannesburg. In totaal zal hun oppervlakte meer dan 100 duizend vierkante meter bedragen: alleen de Sergievskoe-verbinding in Israël is 68 duizend vierkante meter groot.
Het beeld van de rest van de bedrijven kan via de media worden gevormd. Het is dus bekend dat onder andere culturele bezienswaardigheden van Rusland in het buitenland een rots in Zwitserland in de buurt van het dorp Andermatt is. Bovendien werd in 2016 de bouw van de Kathedraal van de Heilige Drie-eenheid en het Russisch Spiritueel en Cultureel Centrum in Parijs voltooid. Voor hun constructie kocht Moskou in 2010 een stuk grond met een totale oppervlakte van 4245 vierkante meter.
In februari 2015 schreef Argumenty i Fakty dat het register van staatseigendommen informatie bevatte over 3,27 vierkante kilometer aan eigendommen van Rusland. Dit is bijna anderhalf keer meer dan het grondgebied van het hele vorstendom Monaco. Onder de tien grootste landgoederen, naast de reeds genoemde culturele sites, 345 duizend vierkante meter in Schotland, meer dan 308 duizend vierkante meter in de hoofdstad van Italië.
Grote stukken land behoren toe aan Rusland in Turkije, de VS, Oostenrijk en bijvoorbeeld Nicaragua. Volgens de website "My Planet" heeft ons land land in minstens 120 landen over de hele wereld.
goud reserve
De situatie met "roerende" activa is helemaal niet eenvoudiger. Informatie over de rekeningen van de State Property Agency, die werden gearresteerd in de Yukos-zaak, is niet bekendgemaakt. Op de website van het Federal Property Management Agency staan zeer schaarse gegevens over de aandelen van in het buitenland gevestigde ondernemingen die eigendom zijn van Rusland. Onder hen bijvoorbeeld informatie over de effecten van de Franse dochteronderneming van VTB Bank, de Oekraïens-Russisch-Engels-Amerikaanse joint venture Promzapal en het Thaise bedrijf ASPAC Company Limited.
Daar vindt u ook informatie over het bezit van aandelen in bedrijven als Gazprom, Rosneftegaz en Alrosa. Elk van deze organisaties heeft veel activa in het buitenland.
Ten slotte geven de statistieken van de Centrale Bank een completer beeld van de internationale reserves van Rusland. Op 1 oktober was dat $ 459,2 miljard. Bijna 77 miljard hiervan is monetair goud, 6,7 miljard is bijzondere trekkingsrechten en drie miljard is een reservepositie bij het IMF. De resterende 370 miljard is opgenomen in "overige deviezenactiva". Onder hen zijn er zeker Amerikaanse obligaties.
Tegelijkertijd heeft Rusland de afgelopen maanden actief zijn investeringen in Amerikaanse effecten teruggeschroefd tot $ 48,7 miljard, het laagste sinds 2008.
Moskou wil zich dus isoleren van de risico's die gepaard gaan met nieuwe sancties van Washington. Maar, zoals men ziet, kunnen de Amerikanen, als ze dat willen, ook naar andere Russische bezittingen zoeken. En, gelukkig of helaas, er zijn er veel.
Ivan Roschepiy
